12月31日，省政府發(fā)布《2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱“2023年第一批政策清單”）。這批政策清單包括2023年新制定的政策和2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單中2023年延續(xù)執(zhí)行的政策兩部分內(nèi)容，初步測(cè)算，涉及省級(jí)及以上財(cái)政支出1242億元。
2022年，山東在創(chuàng)新落實(shí)、頂格執(zhí)行國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策的同時(shí)，結(jié)合全省實(shí)際，先后出臺(tái)四批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，涉及支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊、培育壯大有效需求、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等23個(gè)方面、284項(xiàng)政策。一系列政策直通基層、直達(dá)企業(yè)，達(dá)到了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、增強(qiáng)市場(chǎng)信心的預(yù)期目的，取得了良好的總體效果。山東主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，1—11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)5.3%、6.4%和13.5%，分別高于全國平均1.5個(gè)、1.1個(gè)和4.9個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)稅金融保障有力，1—11月，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%，全省共退稅、減稅、緩稅、降費(fèi)、緩費(fèi)合計(jì)2682億元；就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定，1—11月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)115.3萬人，提前完成年度計(jì)劃，重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)；市場(chǎng)主體預(yù)期向好，截至11月底，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)到1398.8萬戶、增長(zhǎng)6.7%。
為持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”良好態(tài)勢(shì)，山東聚焦落實(shí)黨中央、國務(wù)院一系列重要政策文件要求，在深入分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2023年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路謀劃，分類梳理2022年四批政策清單，并結(jié)合形勢(shì)需要，新制定提出5個(gè)方面27項(xiàng)針對(duì)性政策，形成2023年第一批政策清單。
2023年第一批政策清單中新制定的政策包括：強(qiáng)化助企紓困，聚焦為各類市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)，提出支持小微企業(yè)貸款延期還本付息、開展旅行社責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼、降低國有資產(chǎn)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少二手車交易登記成本、對(duì)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸船舶和新能源船舶實(shí)施優(yōu)先過閘等5項(xiàng)政策。優(yōu)供給擴(kuò)需求，聚焦穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加快消費(fèi)復(fù)蘇回暖、建設(shè)智慧社區(qū)、推動(dòng)文化“兩創(chuàng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出9項(xiàng)政策。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，聚焦推動(dòng)小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)、免收自發(fā)自用分布式燃?xì)鈾C(jī)組系統(tǒng)備用費(fèi)、生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、低揮發(fā)性原輔材料替代等，提出4項(xiàng)政策。創(chuàng)新要素支撐，聚焦加大技術(shù)、人才、資金、數(shù)字信息等要素供給，提出4項(xiàng)政策。保民生兜底線，聚焦城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)、提高居民醫(yī)保水平和生活品質(zhì)、守牢安全底線等領(lǐng)域，提出5項(xiàng)政策。
2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單中2023年延續(xù)執(zhí)行的政策，通過逐條梳理2022年出臺(tái)的四批政策清單、284項(xiàng)政策，按能不退出盡量不退出的原則，對(duì)政策內(nèi)容沒有發(fā)生較大變化，或完成年度任務(wù)、2023年仍將延續(xù)執(zhí)行的政策，更新完善相關(guān)表述，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施，共214項(xiàng)。
初步測(cè)算，本批政策清單涉及省級(jí)及以上財(cái)政支出1242億元，其中，延續(xù)執(zhí)行的214項(xiàng)政策涉及支出1168億元，27項(xiàng)新政策涉及支出74億元。
為抓好政策清單落實(shí)，下一步，各政策牽頭部門將逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)配套措施，按照確保市場(chǎng)主體能看懂、好操作的原則，把政策申報(bào)要求、享受標(biāo)準(zhǔn)、起止時(shí)限、報(bào)送渠道等盡量具化，保障政策可操作、好落地。同時(shí)，多渠道廣泛開展政策宣傳解讀，幫助企業(yè)更好地了解政策、研究政策、用好政策。我省將定期調(diào)度政策落實(shí)情況，適時(shí)開展政策實(shí)施效果評(píng)估，將各市、各部門政策落實(shí)情況納入績(jī)效考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)政策集成落地、取得實(shí)效。（來源：大眾日?qǐng)?bào) 記者 王建）
